Viimastel aastatel on riigid üle maailma tugevdanud oma jõupingutusi plastireostuse kontrolli all hoidmiseks ja plastide ringlussevõtu poliitika edendamiseks, et vähendada keskkonnareostust ja edendada säästvat arengut. Allpool on ülevaade suuremate riikide plastide ringlussevõtu poliitikast.
I. Hiina: impordikeeldudest siseriikliku juhtimiseni
2017. aastal esitas Hiina Maailma Kaubandusorganisatsioonile (WTO) dokumendi, milles kuulutas "võõrprügi" põhjustatud keskkonnakahjude ohjeldamiseks alates aasta lõpust keelustamisest neljas kategoorias 24 liiki tahkete jäätmete, sealhulgas olmeprügi, sisseveo keeld. Sellest keelust sai märkimisväärne võimalus kodumaise plasti ringlussevõtu tööstuse ümberkujundamiseks ja ajakohastamiseks, ajendades tööstust nihkuma impordilt sõltumiselt kodumaise ringlussevõtu potentsiaali ärakasutamisele. Samal ajal tugevdas valitsus tööstuse reguleerimist, sulgedes ebaseaduslikud töötlemisettevõtted ja edendades ringlussevõetud plastitööstuse ulatuslikku ja standardset arengut. Ringlussevõtusüsteemi pideva täiustamisega on Hiina plastireostuse kontrollipoliitika jätkuvalt süvenenud.
2023. aastal avaldasid Arengu- ja Reformikomisjon ning Ökoloogia- ja Keskkonnaministeerium ühiselt "Arvamused plastireostuse kontrolli edasise tugevdamise kohta", millega kehtestati uued meetmed saasteallikate vähendamiseks, keelatakse või piiratakse üliõhukeste kilekottide, ühekordsete plastist lauanõude ja muude toodete järkjärgulist kasutamist, kiirendades samal ajal biolagunemise uurimist ja arendustegevust. Seoses plastireostuse kontrolli 14. viie-aastase tegevuskava elluviimisega keskendub Hiina tervikliku juhtimissüsteemi loomisele, mis hõlmab kogu tootmis-, turustus-, tarbimis- ja ringlussevõtu ahelat. Veelgi enam, kaheksa osakonna, sealhulgas tööstus- ja infotehnoloogiaministeeriumi poolt hiljuti avaldatud "Tööstusressursside igakülgse kasutamise kiirendamise rakenduskavas" rõhutatakse plastijäätmete ringlussevõtu süvendamist ja suure -lisandväärtusega-ringlussevõetud plasti kasutamise edendamist auto-, elektroonika- ja ehitustööstuses. 2025. aastaks väheneb märkimisväärselt võtmelinnade prügilasse suunduvate plastijäätmete hulk, mis tähistab Hiina plastihaldussüsteemi ulatuslikku ümberkujundamist nn ökoloogilise ringmudeli suunas.
II. EL: terviklik strateegia ja kõrge ringlussevõtu määr
EL avaldas 2018. aastal oma plastistrateegia, mille eesmärk on muuta 2030. aastaks kõik plastpakendid ringlussevõetavaks ja seada konkreetsed ringlussevõtu eesmärgid: 25% ringlussevõetud materjalidest PET-pudelites aastaks 2025, mis tõuseb 2030. aastaks 30%-ni. Alates 2021. aastast on EL kehtestanud plastimaksu, mis on 0,80 eurot/kg ringlussevõetud plasti jäätmete ülekasutamise ettevõtetelt. 2022. aastal võttis EL ringlusse 40,7% oma plastpakendijäätmetest, mis on märkimisväärne kasv võrreldes 2005. aasta 25,2%-ga.
EL avaldab 2025. aasta jaanuaris ametlikult pakendite ja pakendijäätmete määruse (PPWR), asendades varasema direktiivi 94/62/EÜ ja muutudes ELi plastpakendite käitlemise põhimääruseks. Käesolev määrus seab ranged nõuded taaskasutatud materjalide sisaldusele; Näiteks alates 2030. aastast peavad plastpakendid sisaldama teatud protsenti tarbimisjärgset ringlussevõetud plasti (PCR) ja ringlussevõetavuse standardeid tõstetakse järk-järgult. Lisaks piirab EL PFAS-i (per- ja polüfluoroalküülainete) sisaldust toiduga kokkupuutuvates pakendites ning propageerib kompostitavate pakendite kasutamist. Autotööstuses nõuab Euroopa Parlamendi hiljuti muudetud kasutuselt kõrvaldatud sõidukite määrus, et vähemalt 20% uute autode plastkomponentidest pärinevad taaskasutatud plastist, plaanides on seda osakaalu järk-järgult suurendada 25%-ni. Lisaks on EL kehtestanud piirangud ühekordselt kasutatavate{12}plastide ja mikroplastide suhtes. Näiteks 2024. aasta uus määrus nõuab teatud ühekordselt kasutatavate plastide keelustamist 2030. aastaks. ELi poliitika hõlmab pakendijäätmete vähendamise eesmärke ja jäätmete ekspordi kontrolli, mis peegeldab kõikehõlmavat juhtimisalast jõupingutust.
III. Ameerika Ühendriigid: osariigi-tasandi eeskirjad ja madalad ringlussevõtumäärad
Ameerika Ühendriikide plastide ringlussevõtu poliitikat juhivad üksikud osariigid, millel puudub ühtne riiklik raamistik, mille tulemuseks on killustatud poliitika. California plaanib saavutada 2030. aastaks ühekordselt kasutatavate pakendite 75% ringlussevõtu määra, millest 30% moodustab ringlussevõetud materjal; Maine, Oregon ja Washington on rakendanud laiendatud tootjavastutuse (EPR) seadused, mis nõuavad, et tootjad vastutaksid toote elutsükli haldamise eest. Lisaks on kaheksa osariiki keelanud ühekordsed{6}kilekotid; Näiteks New Jersey seadus S2515/A4676 nõuab, et pakend sisaldaks kahe aasta jooksul 10-15% ringlussevõetud materjale, suurendades järk-järgult 50%ni. Riiklik plasti ringlussevõtu määr on aga madal, jäädes palju alla rahvusvahelistele parimatele tavadele. Poliitika rakendamine on vastuoluline; mõned osariigi valitsused nõuavad ühekordselt kasutatavate plastide keelustamist, samas kui föderaalsed meetmed, nagu 2021. aasta plastireostusest vabanemise seadus, on teinud ettepaneku ühekordselt kasutatavate plastide järkjärguliseks kaotamiseks.
IV. Ühendkuningriik: maksusoodustused ja ringlussevõtu edendamine
Ühendkuningriik kehtestas alates 2022. aasta aprillist 200 naela/tonni plastimaksu pakenditele, mis sisaldavad vähem kui 30% ringlussevõetud materjale, eesmärgiga ergutada ettevõtteid kasutama rohkem ringlussevõetud materjale. Eeldatakse, et see poliitika teenib esimesel aastal 235 miljonit naela tulu ja võib 2026. aastaks jõuda 905 miljoni naelsterlingini, kajastades Ühendkuningriigi jõupingutusi suurendada ringlussevõetud materjalide osakaalu pakendites. Maksumeetmed julgustavad majandusvõimenduse kaudu ettevõtteid disaini optimeerima ja plastijäätmeid vähendama. Keemilise ringlussevõtu tehnoloogiate rakendamise edendamiseks kavatseb Ühendkuningriik alates 2027. aastast kasutusele võtta massitasakaalu lähenemisviisi (MBA), et arvutada ringlussevõetud plastisisaldus, mis võimaldab ettevõtetel arvestada ringlussevõetud komponentide osakaalu segatud materjalides. Selle poliitika eesmärk on suurendada plasti ringlussevõtu määra, vähendades samal ajal ettevõtete vastavuskulusid.
V. Jaapan: õiguslik raamistik ühekordse{1}}kasutamise vähendamiseks
Plastics Japan rakendas 2022. aasta aprillis seaduse, mis nõuab 12 ühekordselt kasutatava plasti kasutamise vähendamist. Kuigi ühtset vähendamiseesmärki ei ole, võimaldab see mittevastavuse-trahvi määrata. Jaapani majandus-, kaubandus- ja tööstusministeerium avaldas 2025. aasta aprillis plastiku ringlussevõtu disaini tipptaseme sertifitseerimisstandardi, mille ametlik rakendamine on kavas juulis. See standard on suunatud sellistele toodetele nagu PET-pudelid, kirjatarbed ja kosmeetikakonteinerid, mis nõuavad plastiku vähendamist, ringlussevõetud või bio{8}}põhiste plastide suuremat osakaalu ja ringlussevõtu nõuete täitmist. Selle meetme eesmärk on ergutada ettevõtteid optimeerima pakendikujundust ja parandama plastiressursside ringlussevõtu määra.
VI. Lõuna-Korea: range juhtimine ja plastiliste piirangute eesmärgid
Lõuna-Korea on maailmas kõrge ringlussevõtu määraga ning rakendab rangeid jäätmete sortimise eeskirju,{0}}kogusepõhiseid jäätmetasusid ja laiendatud tootjavastutuse (EPR) skeeme, mille kohaselt peavad tootjad vastutama oma toodete jäätmete ringlussevõtu eest. Ühekordselt kasutatavad-esemed, nagu kilekotid ja joogitopsid, on piiratud. Lõuna-Koreal on ka täiustatud ringlussevõtu rajatised, mis kasutavad plastjäätmete tõhusaks töötlemiseks tipptehnoloogiat. Näiteks Jeju autonoomne eriprovints on seadusandluse ja üldsuse teadlikkuse suurendamise kaudu oluliselt parandanud oma ringlussevõtu määra. Lõuna-Korea poliitika rõhutab ringmajandust ning 2018. aastal vastu võetud "ressursside ringlussevõtu põhiseadus" edendab veelgi ressursside taaskasutamist ja vähendab jäätmete ladestamist. Lõuna-Korea keskkonnaministeerium on teinud ettepaneku vähendada plastjäätmeid 20% ja suurendada ringlussevõtu määra 2025. aastaks 70%ni. Alates 2030. aastast keelab Lõuna-Korea täielikult ühekordselt kasutatavad kilekotid ja kavatseb traditsioonilised nafta{14}põhised plastid täielikult asendada bio{15}põhiste teadusuuringutega biolagunevate plastide ja valitsuse toetamise kaudu205. plastmassid ja nõuab sellega seotud toodete märgistamist ringlussevõetavatena, et edendada tarbijate keskkonnateadlikkust.
VII. Austraalia: killustatud poliitika ja madalad ringlussevõtu määrad
Austraalial on mitu valitsuse algatust, mis keskenduvad ringlussevõtule ja ringmajandusele, sealhulgas 2018. aasta riiklik jäätmepoliitika ja 2019. aasta tegevuskava, mille eesmärk on saavutada 2040. aastaks plastjäätmete 100% ringlussevõtt või taaskasutamine. Osariikide poliitika lahknevused on aga põhjustanud tarbijate segadust, kuna ringlussevõtu määr on vaid 14% rahvusvahelistest parimatest tavadest tunduvalt madalam. Austraalia kontrollib ka plastijäätmete eksporti, sealhulgas sorteerimata segaplasti ekspordi keeld alates 1. juulist 2021 ja töötlemata monopolümeerplastide ekspordi keeld alates 1. juulist 2022. Kriitikud juhivad tähelepanu, et olemasolevad poliitikad keskenduvad rohkem ringlussevõtule kui plasti tootmise ja tarbimise vähendamisele ning tõhususe parandamiseks on vaja ühtsemaid meetmeid. Käimas on uuenduslikud projektid, nagu pehme plasti ringlussevõtu pilootprojektid ja teadusuuringute rahastamine, kuid üldine areng on aeglane.
VIII. Suured võimalused plasti ringlussevõtu tehnoloogiate jaoks
Globaalsete plastide ringlussevõtu poliitika põhjaliku ülevaate põhjal on tõepoolest tekkimas triljonite{0}}dollarine plasti ringlussevõtu turg, mida juhivad ranged eeskirjad ja ambitsioonikad jätkusuutlikkuse eesmärgid kogu maailmas. Hiina on nihkunud jäätmete impordi keelustamiselt täieliku -ahelalise kodumaise haldussüsteemi loomisele, mille eesmärk on 2025. aastaks märkimisväärselt vähendada prügilasse lademeid. EL juhib kõrge ringlussevõtu määra, ranged ringlussevõetud sisu mandaadid ja laiaulatuslik reguleeriv raamistik, mis hõlmab pakendeid, autotööstuse ja ühekordselt kasutatavaid plastmassi. Vaatamata madalamale riiklikule ringlussevõtu määrale näevad Ameerika Ühendriigid, kuigi puudub föderaalne ühtsus, osariigi juhitud algatusi, nagu EPR seadused ja ringlussevõetud materjalide nõuded. Ühendkuningriik kasutab ringlussevõetud materjalide kasutamise suurendamiseks plastimakse ja uuenduslikke arvestusmeetodeid, nagu massitasakaalu lähenemisviis. Jaapan ja Lõuna-Korea jõustavad ühekordselt kasutatavate -plastmasside seaduslikku vähendamist ja edendavad{10}}taaskasutusstandardeid järgivat disaini, kusjuures Lõuna-Korea on seadnud eriti kõrged ringlussevõtu ja vähendamise eesmärgid. Kuigi Austraalia arendab ringmajanduse plaane, seisab silmitsi killustatud poliitika ja madalate ringlussevõtu määrade tõttu väljakutsetega. Ühiselt peegeldavad need jõupingutused ülemaailmset üleminekut plasti ringmajandusele, luues olulisi võimalusi ringlussevõtutehnoloogiate, ringlussevõetud materjalide turgude ja jätkusuutlike alternatiivide jaoks.
